第51章县城的权力结构

在县城里面，只有chu过县级干bu的家族才算ding级。

县级干bu算得上“高干”，退休后还有一定影响力，可以惠及孙子这一代，换句话说，可以保证三代昌盛。

可一个县城里面县级干bu凤mao麟角，正县级领导岗位仅有四个，分别是书记、县长、人大主任、政协主席，如果人大主任由书记兼任的话，又少了一个位置。

接下来是副县级领导岗位，有县委常委、副县长、人大副主任、政协副主席，也就是“四tao班子”领导，再加上少数特殊的副县级领导，比如开发区党工委书记、主任，县委党校常务副校长.......满打满算也不超过四十人。

值得一提的是，在2002年那个时代，不是讲“四tao班子”，而是“五tao班子”，把纪委也算了进来，但纪委副职级别不够，这样讲从政治逻辑上不通，因此以后越来越少提“五tao班子”，而是提“四tao班子”。

其中，这些县级领导不都是本地人，甚至大bu分都不是本地人，尤其是书记、县长等重要领导岗位，gen据有关规定要回避原籍，多是上级单位派下来的，干几年就走了，留给本地人的县级职务其实gen本没多少。

在职的两只手都数得过来，再加上退休的几十个，组成了一个县城最ding尖的权力结构。

本地人一旦干上县级领导，必然在实权正科级岗位上浸yin过多年，gen基人脉非常shen厚，门生故吏遍布全县，虽然可能只是个人大副主任或政协副主席，但地位不同凡响，甚至能形成家族势力，不可小觑！

后世2008年，北大某博士在某省新某县挂职县长助理两年，作了一个调查，shen度反映了中国县级基层的官场现状，发表后引发重大反响。

他的调查称：“该县共有副科级以上干bu1013人，其中副科680人，正科280人，副chu140人，正chu15人。从籍贯上看，正科级以下基本来自本县，副chu1级以上多为所在地市其他县人。”

“在县里，ju有血缘和婚姻关系的政治家族有161家，其中，产生5个以上副科级以上的大家族21家，5个以下2人以上的小家族140家，这就意味着每十个干bu中至少有一个背后有家族势力，有20%的干bu属于官二代。”

可以断言，这21家大家族里面追溯三代，必然有退休县级干bu坐镇，也就是县城里如假包换的ding级家族！

调查又称：“除了21家大家族，还有15家4人型，35家3人型和90家二人型小政治家族，这161家政治家族几乎把持了该县大大小小的政府bu门。”

“近年，政治家族子弟有向纪委，组织，公检法，县委办等he心bu门聚集的趋势，同时向外bu延伸........”

调查中提到的小政治家族则是由实权局长、乡镇党委书记、少数几个大老板构成，人数不超过一百，也可以称之为一liu家族。